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政府動(dòng)態(tài)

定西市人民政府工作報(bào)告

時(shí)間: 2020-01-13 14:35:52    來源: 定西市水務(wù)投資(集團(tuán))有限公司

政 府 工 作 報(bào) 告

 ——2020年1月4日在定西市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

 定西市人民政府市長  戴  超


戴超在定西市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

 一、2019年工作回顧

 過去的一年,是我市發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年。習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”期間聽取定西市脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào),在視察甘肅匯報(bào)會(huì)上多次提到定西,充分體現(xiàn)了對(duì)定西發(fā)展的高度重視和對(duì)定西人民的極大關(guān)懷,為我們提供了思想指引和行動(dòng)指南。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),緊緊扭住脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)底線性任務(wù),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值415億元、同比增長6%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.5%、4.6%和6.2%;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額141億元、增長7.5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26367元和8241元、增長8.5%和10%,較好完成了市四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來,我們始終堅(jiān)持“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”重大政治原則,完善政府履職體系,凝心聚力抓了五件大事。

——堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,有力保障了中央決策部署在隴中大地落地生根、開花結(jié)果。

——推進(jìn)工作創(chuàng)新。始終貫徹新發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,用“六大思維”指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,完善政府履責(zé)管理“五大體系”,提升干部能力素質(zhì),下大力氣破解了“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題。

——突出規(guī)劃引領(lǐng)。緊緊抓住“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇,深入開展政策研究、理念轉(zhuǎn)化、規(guī)劃編制和項(xiàng)目生成,建立健全了遠(yuǎn)近結(jié)合、主次銜接、大小配套、科學(xué)合理的規(guī)劃指引體系。

——完善體制機(jī)制。緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé),系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域制度設(shè)計(jì),逐步形成了權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、規(guī)范有效的規(guī)則體系。

——防范化解風(fēng)險(xiǎn)。盯緊抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)管控,積極破解政府債務(wù)、扶貧資金、金融信貸、市場(chǎng)運(yùn)行潛在的重大風(fēng)險(xiǎn),培育形成了防范有力、安全穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。

一年來,我們始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程,依法全面正確履行職責(zé),落細(xì)落實(shí)做了八項(xiàng)工作。

(一)抓沖刺保清零,脫貧攻堅(jiān)取得重大突破。聚焦深度貧困,靠牢攻堅(jiān)責(zé)任,組織實(shí)施“六查六清四提升”“3+1+2”沖刺清零行動(dòng),落實(shí)各類財(cái)政扶貧資金55.2億元,逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,預(yù)計(jì)全市減少貧困人口19.79萬人,貧困發(fā)生率下降到1.58%,715個(gè)貧困村脫貧退出,安定、隴西、臨洮、渭源、漳縣可整體脫貧摘帽。加快推廣“551”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,構(gòu)建以“7+X”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、8個(gè)新型扶貧業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,基本實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收渠道。落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金13.4億元,發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款39.4億元,培育引進(jìn)龍頭企業(yè)43家,規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社4607家,新建扶貧車間151家,帶貧減貧力度持續(xù)加大。建立完善產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2679個(gè),累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員7757名。落實(shí)勸返復(fù)學(xué)和殘疾學(xué)生“一生一案”幫扶措施,義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“零輟學(xué)”。村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和合格村醫(yī)配備全部完成。貧困人口基本保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造1.3萬戶。“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)全面完成,搬遷群眾9.23萬人。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程27個(gè),有效解決了供水不穩(wěn)定和冬季凍管問題。建設(shè)農(nóng)村公路和自然村通硬化路1400公里。東西部扶貧協(xié)作到位財(cái)政資金3.6億元、社會(huì)捐款及物資折價(jià)1.1億元,實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目197個(gè),引導(dǎo)28家企業(yè)投資3.3億元開展產(chǎn)業(yè)合作,建成福定生態(tài)林(三期)4800畝。中央單位定點(diǎn)扶貧落實(shí)資金5908萬元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目140個(gè),到位資金3.9億元。

(二)抓治理守底線,生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。堅(jiān)持春秋季造林并重,完成三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程40萬畝,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果13萬畝,全民義務(wù)植樹2087萬株。森林覆蓋率穩(wěn)步提升。新修梯田10.7萬畝、綜合治理水土流失323平方公里。渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理力度進(jìn)一步加大。開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)水體和岸線空間管理,“五河”治理順利推進(jìn),河(湖)長制有效落實(shí)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),燃煤鍋爐淘汰整治基本完成,市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。開展水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),提標(biāo)改造污水處理廠4個(gè),地表水、地下水及水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)土壤污染調(diào)查全面完成。永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。違建別墅問題全面整改,148件中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪問題辦結(jié)122件。全域無垃圾專項(xiàng)治理深入開展,城市垃圾分類試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。新建改建農(nóng)村廁所5.6萬座,創(chuàng)建清潔村莊553個(gè),農(nóng)村人居環(huán)境得到有效整治。

(三)抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。精準(zhǔn)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,深入開展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和招商引資“兩個(gè)攻堅(jiān)年”行動(dòng),實(shí)施重大帶動(dòng)性工程59個(gè),十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)由開篇破題向發(fā)力見效邁進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值80億元、增長6.1%。中醫(yī)中藥、循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流、清潔能源、先進(jìn)制造六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)中醫(yī)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,甘肅中藥材交易中心智能云倉、普爾康膠囊生產(chǎn)線全面建成,中天中藥配方顆粒實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。頒布5個(gè)品種道地藥材產(chǎn)地飲片和岷歸道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),7家企業(yè)通過甘肅道地藥材生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證。岷縣“順和牌”榮獲中國馳名商標(biāo)。積極發(fā)展絲路寒旱農(nóng)業(yè),開展標(biāo)準(zhǔn)化助推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng),申頒省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng),推廣旱作農(nóng)業(yè)370萬畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量153萬噸。馬鈴薯、中藥材、蔬菜種植面積穩(wěn)中有增,標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、貯藏銷售能力進(jìn)一步提升。優(yōu)質(zhì)牧草種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,定西牧草產(chǎn)業(yè)科技示范園順利實(shí)施,草畜一體化格局初步形成。安定、臨洮國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過評(píng)估認(rèn)定,隴西循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。甘肅雪榕食用菌產(chǎn)業(yè)園一期、渭源金雞產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,榜羅會(huì)議紀(jì)念館、悅心國際書畫村、渭源首陽山創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū),我市榮膺“2019避暑旅游十強(qiáng)城市”,接待游客首次突破千萬人次,旅游綜合收入達(dá)到50億元。加快“兩港兩中心”規(guī)劃建設(shè),甘肅(岷州)國際陸港規(guī)劃通過省級(jí)評(píng)審,部分基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè);隴西中醫(yī)藥信息物流港(李氏健康城)、隴中倉儲(chǔ)商貿(mào)物流中心、甘肅南部(臨洮)物流中心規(guī)劃初步完成。銘峰農(nóng)產(chǎn)品恒溫庫等7個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目建成投用。加快建設(shè)綠色能源基地,建成5萬千瓦風(fēng)電、10.7萬千瓦村級(jí)光伏電站,爭(zhēng)取風(fēng)電指標(biāo)40萬千瓦,農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)完成年度任務(wù)。碲化鎘薄膜太陽能電池項(xiàng)目加快推進(jìn)。數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、軍民融合四大起步產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。“數(shù)字定西”啟動(dòng)建設(shè),新建信息系統(tǒng)16個(gè)。生活垃圾焚燒發(fā)電、薯界淀粉綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣、西北鋁特種鋁合金產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(四)抓弱項(xiàng)補(bǔ)短板,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌勁切實(shí)增強(qiáng)。深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“1+5”配套政策和“333”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目70個(gè),新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶,完成工業(yè)投資38億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值32.5億元、增長3%;強(qiáng)化開發(fā)區(qū)“六個(gè)高于”目標(biāo)和“雙五”職能落實(shí),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))規(guī)劃修編全面啟動(dòng),配套服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)促消費(fèi)“1+3”措施,激活夜間、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會(huì)、季節(jié)消費(fèi),7縣區(qū)高品位商業(yè)步行街、高品質(zhì)夜市和30個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合性消費(fèi)市場(chǎng)基本建成。農(nóng)村電商服務(wù)體系逐步健全,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售增長20%。冬春冰雪體驗(yàn)旅游蓬勃開展,福州萬人游定西活動(dòng)拉開帷幕,“西北(定西)年貨節(jié)”“消費(fèi)促進(jìn)月”等系列活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈,拉動(dòng)作用明顯。努力做大財(cái)力規(guī)模,爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金224億元,新增政府債券36.3億元。在減稅降費(fèi)3.9億元的基礎(chǔ)上,一般公共預(yù)算收入達(dá)到24.7億元、增長2.6%。一般公共預(yù)算支出260.2億元、增長3.7%。加快金融業(yè)態(tài)聚集,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和供應(yīng)鏈、區(qū)塊鏈等金融新業(yè)態(tài),中國銀行設(shè)立隴西分行,黃河財(cái)險(xiǎn)設(shè)立定西分支機(jī)構(gòu)。與省科技廳建立會(huì)商機(jī)制,扶正藥業(yè)院士專家工作站、定西科技創(chuàng)新研究院掛牌成立,氮化鎵先進(jìn)半導(dǎo)體材料實(shí)驗(yàn)室落戶臨洮??萍嫁D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新和科技扶貧基金發(fā)起設(shè)立,轉(zhuǎn)化應(yīng)用重點(diǎn)科技成果27項(xiàng)。

(五)抓項(xiàng)目增投資,發(fā)展基礎(chǔ)支撐加快夯實(shí)。落實(shí)“六個(gè)清單”項(xiàng)目管理制度和集中開復(fù)工機(jī)制,實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目883個(gè)。78個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和58個(gè)省市列重點(diǎn)項(xiàng)目建成51個(gè)。加快“鐵公機(jī)、江海息”等重大項(xiàng)目前期,臨洮軍民合用機(jī)場(chǎng)、岷縣通用機(jī)場(chǎng)、隴海鐵路定西城區(qū)段改線、蘭漢十高鐵定西段前期工作取得積極進(jìn)展,鳳合高速馬塢至西寨段前期基本完成、申漳連接線前期加快推進(jìn)。通定、定臨、隴漳三條地方高速完成投資75億元,胡麻嶺隧道右洞全線貫通。定西生態(tài)科技創(chuàng)新城、蘭定一體化發(fā)展完成戰(zhàn)略研究,概念性規(guī)劃啟動(dòng)編制。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.75%、較去年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。編制完成定西市中心城區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施“十大城建工程”項(xiàng)目240個(gè),完成投資158.5億元。市會(huì)務(wù)中心、市委黨校(新建校址)、萬達(dá)廣場(chǎng)、中華路市民公園進(jìn)展順利,福臺(tái)林建成開放,市體育場(chǎng)基本建成;定西公交總站主體完工,市區(qū)公交車全部更新為新能源汽車;改造棚戶區(qū)2.2萬套、老舊小區(qū)94個(gè);22個(gè)城市停車場(chǎng)、38個(gè)公廁建成投用。市縣城區(qū)供暖配套設(shè)施得到改造提升,管道天然氣入戶1.6萬戶。實(shí)施引洮一期填平補(bǔ)齊和二期配套等重點(diǎn)水利項(xiàng)目49個(gè),完成投資6億元。省引洮局支持的生態(tài)扶貧用水達(dá)到5500萬方,有力改善了流域生態(tài)環(huán)境。

(六)抓改革促開放,發(fā)展活力潛力有效釋放。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,職能職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三集中三到位”改革全面實(shí)施,“五個(gè)一”服務(wù)模式逐步形成,80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,網(wǎng)上可辦率超過90%。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,精簡下放市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)252項(xiàng),對(duì)284個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“不見面審批”,企業(yè)注冊(cè)登記和項(xiàng)目審批時(shí)限進(jìn)一步壓減。市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、市中心城區(qū)“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)、市政府履責(zé)管理督考一體化平臺(tái)集中上線運(yùn)行。政府采購項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)。民營企業(yè)堵點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)常態(tài)化解決,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步迸發(fā)。文旅體集團(tuán)組建運(yùn)營,工程咨詢公司正式掛牌。市屬企事業(yè)單位公車改革穩(wěn)妥推進(jìn)。電價(jià)改革優(yōu)惠政策全面落實(shí),為各類用戶優(yōu)惠電價(jià)1.8億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級(jí)試點(diǎn)通過第三方評(píng)估。“三變”改革全面推開,參與農(nóng)戶18.4萬戶,村集體和農(nóng)戶分紅1.8億元。新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)展順利。第二屆藥博會(huì)、馬鈴薯大會(huì)兩個(gè)高規(guī)格節(jié)會(huì)和渭水文化旅游節(jié)、通渭書畫藝術(shù)節(jié)、馬家窯文化節(jié)等“一縣一節(jié)會(huì)”成功舉辦。招商引資機(jī)制更趨完善,250個(gè)招商項(xiàng)目落地實(shí)施,到位資金增長21.3%。加快構(gòu)建向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局,貿(mào)易伙伴拓展到30多個(gè)國家和地區(qū),預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口額2.4億元、增長58%。

(七)抓保障惠民生,人民生活福祉持續(xù)增進(jìn)。加大財(cái)政民生投入,全年用于民生支出217.5億元、增長2.9%。省市10件實(shí)事全部辦結(jié),做法經(jīng)驗(yàn)獲省政府通報(bào)表揚(yáng)。落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.4億元,扶持創(chuàng)業(yè)5000多人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力63萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入136億元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,新建城區(qū)幼兒園14所,義務(wù)教育超大班額全面消除,漳縣、岷縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收。高考應(yīng)屆一本上線率較上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院完成搬遷。職業(yè)教育改革全面啟動(dòng),集團(tuán)化辦學(xué)和產(chǎn)教融合深入推進(jìn)。醫(yī)療體制改革不斷深化,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”全面推廣,全民健康信息平臺(tái)基本建成。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、藥品采購“兩票制”和薄弱學(xué)科建設(shè)全面加強(qiáng)。定西創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”,市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院。特困供養(yǎng)人員年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.7%和98.5%。優(yōu)秀劇目《許鐵堂》參加全國會(huì)演,《柴生芳》《渭水醫(yī)魂》榮獲敦煌文藝獎(jiǎng)。縣級(jí)文化館和圖書館總分館制加快落實(shí),全民健身工程得到改造提升。圓滿承辦國家級(jí)體育賽事7場(chǎng),競(jìng)技體育水平不斷提高。

(八)抓管理保穩(wěn)定,社會(huì)治理能力得到加強(qiáng)。深入開展“七五”普法,縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)水平明顯提高。加快“平安定西”建設(shè),立體化信息化社會(huì)治安防控體系不斷健全,“雪亮工程”穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)面巡邏防控持續(xù)加強(qiáng);打掉各類黑惡勢(shì)力組織團(tuán)伙21個(gè),群眾安全感和滿意度均超過90%。信訪維穩(wěn)成效明顯,矛盾糾紛調(diào)解率90%以上。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷完善,預(yù)防救援保障水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大專項(xiàng)整治力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)查處食品藥品、市場(chǎng)價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為,群眾合法權(quán)益得到有效保護(hù)。啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái),加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,全面整治城市河道、交通秩序、小區(qū)物業(yè)等領(lǐng)域“不體面現(xiàn)象”,城市面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。定西創(chuàng)建為雙擁模范城,通渭、隴西、臨洮、岷縣創(chuàng)建為雙擁模范縣。民兵調(diào)整改革不斷深化。國防動(dòng)員、民族宗教和退役軍人保障服務(wù)能力顯著增強(qiáng),審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象服務(wù)發(fā)展水平明顯提升,工青婦、老年人、殘疾人等事業(yè)發(fā)展取得新的成績。

各位代表!一年來,我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),制定出臺(tái)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則和市政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則,組織開展“新時(shí)代定西綠色發(fā)展講堂”等各類培訓(xùn)研討活動(dòng),完善政府工作日安排周計(jì)劃及“重中之重”月調(diào)度、“難中之難”季攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制,政府系統(tǒng)各級(jí)干部履職盡責(zé)能力進(jìn)一步提升。深入開展“基層減負(fù)年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),有效遏制了形式主義、官僚主義突出問題。扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)上線運(yùn)行,對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗行為形成高壓震懾。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,46件人大代表建議、166件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。

各位代表!一年來,我們用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定前行,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn),成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果,是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果!在此,我代表市人民政府,向全市各行各業(yè)的建設(shè)者,向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,向各人民團(tuán)體、民主黨派和無黨派人士,向駐定人民解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍和公安民警,向中央和省屬駐定各單位,向?yàn)槎ㄎ靼l(fā)展作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向大力支持我市脫貧攻堅(jiān)的中央有關(guān)單位、福建省福州市及社會(huì)各個(gè)方面,向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!博觀而約取,知弱而圖強(qiáng)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些比較突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,返貧風(fēng)險(xiǎn)還是不小,穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)短板較多,支撐發(fā)展的能力仍顯不足;區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、活力不夠,人才、科技、資本、信息等要素制約普遍存在;十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小、布局散、速度慢的問題比較明顯;公共服務(wù)供給水平較低,與廣大群眾的現(xiàn)實(shí)需求、熱切期盼還有一定差距;營商環(huán)境不夠優(yōu)化,企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”的堵點(diǎn)問題還沒有徹底消除;少數(shù)部門和干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,作風(fēng)頑疾還沒有完全根治。對(duì)這些問題,我們將認(rèn)真研究解決,絕不辜負(fù)全市人民的期望!

 二、2020年工作總體考慮

   2020年是具有里程碑意義的一年,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃沖刺收官之年。放眼全國,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變,第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),更加堅(jiān)定了我們“四個(gè)自信”的底氣??v觀全省,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),潛力優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),綠色崛起加速發(fā)力,發(fā)展水平穩(wěn)步提升,極大激發(fā)了我們比學(xué)趕超的熱情。審視自我,全市上下勠力同心,厚植新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、破解新問題,在把一個(gè)個(gè)不可能變?yōu)榭赡艿膶?shí)踐探索中,凝聚了奮勇沖鋒的磅礴之力。我們要始終胸懷“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”,以必勝的信念、昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)毅的行動(dòng),決勝全面小康,邁向新的征程。

政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神為統(tǒng)攬和主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)底線任務(wù),全力打造“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”和全國特色種子種業(yè)基地,深入實(shí)施科教興市、生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文旅活市戰(zhàn)略,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)夯實(shí)、改革開放、民生改善重點(diǎn)任務(wù),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)幸福美好新定西,在不斷開創(chuàng)富民興隴新局面中奮力譜寫定西發(fā)展時(shí)代篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長6%以上,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%。固定資產(chǎn)投資增長10%以上。規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在省下達(dá)調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。

做好2020年的政府工作,要注重處理好五個(gè)關(guān)系:一是沖刺收官和全面開局的關(guān)系。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我們既要保持定力、運(yùn)籌帷幄,確?!笆濉眻A滿收官、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利;又要登高望遠(yuǎn)、遠(yuǎn)謀近施,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程打好基礎(chǔ)。二是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的“基礎(chǔ)版”,鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的“升級(jí)版”。我們要在攻克最后貧困堡壘、鞏固脫貧成果的同時(shí),聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”目標(biāo),壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。三是固本強(qiáng)基和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的關(guān)系。我們既要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,固本強(qiáng)基增信心,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、要素支撐、民生保障等方面的短板弱項(xiàng);又要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先謀發(fā)展,在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)多拿“單項(xiàng)冠軍”,加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)體系。四是堅(jiān)守底線和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),抓實(shí)抓細(xì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起。五是持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們既要完善落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子政策措施,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的韌勁和穩(wěn)定性;又要防范各類風(fēng)險(xiǎn)疊加共振,在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中穩(wěn)步發(fā)展,在推動(dòng)發(fā)展中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

 三、2020年重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)堅(jiān)決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn),奪取全面小康偉大勝利。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沒有退路,只能決勝,必須全勝。要牢牢抓住通渭、岷縣2個(gè)未退出貧困縣和119個(gè)未退出貧困村,落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)包抓責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不偏、焦點(diǎn)不散,攻克最后貧困堡壘,加快補(bǔ)齊全面小康短板。

堅(jiān)持因戶因人施策。緊盯4.16萬未脫貧人口、2.43萬脫貧監(jiān)測(cè)人口、4.95萬低收入邊緣人口,針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和文化程度低、身體病殘弱等困難群體的特殊性,進(jìn)一步完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧措施,確保未脫貧人口穩(wěn)定脫貧,有效防止已脫貧和低收入人口返貧。

全力保障穩(wěn)定增收。扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本,強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+保險(xiǎn)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,健全產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧體系。堅(jiān)持外引自建并舉,培育龍頭企業(yè)20家以上。繼續(xù)開展合作社帶頭人“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”,規(guī)范提升合作社1500個(gè)以上。在確保應(yīng)保產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,著力提高貧困戶參保比例。加大勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度,因戶制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

鞏固提升清零成果。健全易輟學(xué)特殊群體風(fēng)險(xiǎn)防控和“一對(duì)一”長效幫扶機(jī)制,鞏固控輟保學(xué)成果。穩(wěn)步提升農(nóng)村基本醫(yī)療保障水平和基礎(chǔ)醫(yī)療救治能力,切實(shí)減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建立健全農(nóng)民住房安全、農(nóng)村安全飲水工程排查管護(hù)長效機(jī)制,第一時(shí)間解決房屋安全隱患和供水不穩(wěn)定問題。加快推進(jìn)村組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路、農(nóng)戶庭院硬化,改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。

固化扶貧協(xié)作機(jī)制。編制東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧“十四五”規(guī)劃,制定出臺(tái)福定兩市支持福州企業(yè)來定投資發(fā)展政策,鞏固?hào)|西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧成果,推動(dòng)扶貧協(xié)作向更廣領(lǐng)域更深層次拓展。加大消費(fèi)扶貧力度,激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路。

補(bǔ)齊全面小康短板。按照“鞏固領(lǐng)先指標(biāo)、提升一般指標(biāo)、突破弱項(xiàng)指標(biāo)”的原則,緊盯農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、城市建成區(qū)綠地率等關(guān)鍵領(lǐng)域,加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持,開展全面小康補(bǔ)短板行動(dòng),加快補(bǔ)齊道路交通、農(nóng)田水利等各領(lǐng)域短板弱項(xiàng),提高全面小康成色。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。聚焦“五個(gè)振興”,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)區(qū)域品牌和集散能力建設(shè),推行“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向城市聚集、公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。加快編制鄉(xiāng)村振興村級(jí)規(guī)劃,加大全域無垃圾城鄉(xiāng)綜合治理,建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所5.6萬座,創(chuàng)建清潔村莊654個(gè)。開展以講衛(wèi)生、講禮貌、講節(jié)儉、講勤勞和改賭博之風(fēng)、迷信之風(fēng)、攀比之風(fēng)、不孝之風(fēng)為重點(diǎn)的“四講四改”行動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

各位代表!貧窮不是宿命,苦熬不如苦干。接力奔跑,仍需加勁沖刺;千年追尋,圓夢(mèng)就在今朝。只要我們自強(qiáng)而不息、自立而不餒,就一定能依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。

(二)堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)底線不動(dòng)搖,全面提升生態(tài)文明水平。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的路子,讓綠色成為定西最鮮明的底色,讓生態(tài)成為定西最靚麗的名片。

加強(qiáng)黃河流域生態(tài)治理保護(hù)。編制完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持用項(xiàng)目保護(hù)、用項(xiàng)目治理,加快構(gòu)筑隴中地區(qū)黃土高原生態(tài)安全屏障。狠抓重點(diǎn)流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),大力實(shí)施黃土高原丘陵溝壑區(qū)綜合治理工程,加強(qiáng)渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)和綜合治理,建設(shè)洮河國家濕地公園。治理水土流失面積310平方公里。建設(shè)福定生態(tài)林(四期)2112畝。嚴(yán)格執(zhí)行河(湖)長制,堅(jiān)決清理整治河湖“四亂”,實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠。

加大造林綠化力度。以安定、通渭全部區(qū)域和隴西、渭源、臨洮、漳縣北部區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持宜林則林、宜草則草,繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng),建設(shè)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程40萬畝,完成城鎮(zhèn)面山和廊道綠化18萬畝,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果5萬畝;積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“綠心”建設(shè)和全民義務(wù)植樹、鄉(xiāng)村“四旁”綠化,讓綠色嵌入城鄉(xiāng)各個(gè)角落。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持污染防治方向不變、力度不減,切實(shí)減少主要污染物排放。徹底淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐,嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵污染整治措施,實(shí)施好農(nóng)村改氣改電、潔凈煤配送體系建設(shè)、汽車尾氣達(dá)標(biāo)治理工程,不斷提高空氣質(zhì)量。強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)管,開展重點(diǎn)支流和農(nóng)村水污染綜合治理,完成4家污水處理廠提標(biāo)改造;大力推進(jìn)引洮水資源高效利用,爭(zhēng)取生態(tài)扶貧用水達(dá)到1億方以上,著力改善流域生態(tài)環(huán)境。加大土壤污染管控和修復(fù),建設(shè)市危險(xiǎn)廢物處置中心,改造提升醫(yī)療廢物集中處置管理中心,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全收集、全處理。扎實(shí)整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題。堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為,創(chuàng)造天更藍(lán)、地更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境。

(三)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新格局,著力推動(dòng)綠色發(fā)展崛起。貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快打造十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙引擎”,全力推動(dòng)工業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

加快發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持循環(huán)化、智能化、信息化、綠色化發(fā)展方向,緊扣強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,推行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門指導(dǎo)、縣區(qū)落地”機(jī)制,繼續(xù)開展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng),抓好定西生態(tài)科技創(chuàng)新城等379個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取完成投資142億元,確保十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值增長7%以上。加快中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)向藥醫(yī)并重、康養(yǎng)保健轉(zhuǎn)變;爭(zhēng)取當(dāng)歸列入“藥食同源”目錄,開展大宗道地中藥材產(chǎn)地加工切片試點(diǎn),促進(jìn)三大道地藥材新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn);建成甘肅隴藥標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期,開工建設(shè)廣藥科技產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)中藥材加工聚集化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。深化中藥材供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn),支持甘肅中藥材交易中心做大做強(qiáng),帶動(dòng)上下游企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園和渭河大健康產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)和名醫(yī)培養(yǎng),設(shè)立2個(gè)國醫(yī)大師傳承室,每個(gè)縣區(qū)建成1個(gè)中醫(yī)康養(yǎng)基地,加快打造“健康定西”。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建立中藥材、馬鈴薯、牧草、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地240萬畝,積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),支持安定、臨洮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和隴西循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園健康發(fā)展,打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;實(shí)施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展三年行動(dòng),保持種植面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定,建設(shè)益海嘉里馬鈴薯食品工業(yè)園和土豆小鎮(zhèn)、鮮食大廚房等項(xiàng)目43個(gè),深化與國際馬鈴薯研究中心、先正達(dá)等院企科技合作,提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技含量和文化內(nèi)涵;擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,實(shí)施肉羊肉牛良種提升和十百千萬養(yǎng)殖工程,加快草畜轉(zhuǎn)化,打造草牧業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。實(shí)施“文旅活市”戰(zhàn)略,建成榜羅會(huì)議紀(jì)念館、古萊塢等景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村30個(gè)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范村7個(gè),打造精品線路7條,唱響“渭水源頭·李氏故里·當(dāng)歸定西”品牌,確保旅游接待人數(shù)突破1200萬人次、旅游綜合收入達(dá)到60億元。全面完成“兩港兩中心”前期并開工建設(shè),爭(zhēng)取順豐農(nóng)服產(chǎn)業(yè)園、江南市場(chǎng)定西農(nóng)產(chǎn)品集散中心落地實(shí)施,確保重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈物流和行政村快遞物流全覆蓋,提升農(nóng)產(chǎn)品集散流通水平。認(rèn)真落實(shí)《中長期能源發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》,加快通渭風(fēng)電基地開發(fā)步伐,加強(qiáng)新能源配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)生物質(zhì)、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉撮_發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破,打造甘肅綠色能源基地。以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),全力抓好碲化鎘薄膜太陽能電池生產(chǎn)線、高強(qiáng)度緊固件智能改擴(kuò)建等項(xiàng)目,加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。切實(shí)抓好22個(gè)清潔生產(chǎn)、82個(gè)節(jié)能環(huán)保、22個(gè)數(shù)據(jù)信息、7個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)四大起步產(chǎn)業(yè)盡快破題發(fā)展、加快做優(yōu)做強(qiáng)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系,制訂習(xí)用性中藥材膳食、保健用品地方標(biāo)準(zhǔn)和金銀花產(chǎn)地飲片標(biāo)準(zhǔn),建成種質(zhì)資源庫,加快中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè),引導(dǎo)更多企業(yè)參與“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占全部農(nóng)產(chǎn)品的一半以上。發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì),推廣“會(huì)議+”模式,高標(biāo)準(zhǔn)籌辦第三屆藥博會(huì)、中國馬鈴薯大會(huì)等系列節(jié)會(huì),辦好福定經(jīng)貿(mào)文化旅游交流周、民企隴上行等活動(dòng),實(shí)施一批會(huì)議、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、城市“四個(gè)配套”項(xiàng)目,健全“一業(yè)一節(jié)會(huì)、一會(huì)一主題、一縣一品牌”會(huì)議經(jīng)濟(jì)格局。加大品牌打造推介力度,爭(zhēng)創(chuàng)特色知名品牌10個(gè)、著名商標(biāo)5件、馳名商標(biāo)2件,在珠三角、長三角等地進(jìn)行品牌宣傳推介,提升定西產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。積極招引外資外智,推動(dòng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、會(huì)計(jì)法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)的“強(qiáng)心劑”,消費(fèi)是工業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要牢固樹立抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)就是抓工業(yè),抓工業(yè)就要抓消費(fèi)的理念,全力推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效、消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持抓工業(yè)必須抓企業(yè),抓企業(yè)必須抓園區(qū),深入落實(shí)工業(yè)發(fā)展“1+5”配套政策和“333”行動(dòng)計(jì)劃,不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。緊盯“專精特新”企業(yè),爭(zhēng)取省級(jí)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,設(shè)立市對(duì)縣區(qū)引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金,打好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、強(qiáng)龍頭”組合拳,新培育小微企業(yè)100戶以上、規(guī)上企業(yè)10戶以上,扶持壯大新興企業(yè)15戶、改造提升傳統(tǒng)企業(yè)15戶。認(rèn)真履行“雙五”職能,完成全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編,完善園區(qū)道路、污水處理、集中供暖、管道供氣等配套設(shè)施,加快推進(jìn)通市場(chǎng)、通金融、通物流、通數(shù)據(jù)和公平發(fā)展“四通一平”,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。切實(shí)加大民營企業(yè)堵點(diǎn)問題破解力度,全面完成賬款清償任務(wù),決不讓企業(yè)被拖垮,決不讓企業(yè)家寒了心。

力推消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入落實(shí)促消費(fèi)“1+3”政策,大力發(fā)展批零住餐等基礎(chǔ)消費(fèi),積極培育夜間消費(fèi)、文旅消費(fèi)、主題消費(fèi)、體育消費(fèi)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài),構(gòu)建支撐有力、生態(tài)多元的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快“六個(gè)一”消費(fèi)中心建設(shè),改造提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)商貿(mào)流通市場(chǎng),建成社區(qū)集中式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”商貿(mào)服務(wù)中心70個(gè);實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)培育計(jì)劃,培育限額以上企業(yè)20家;引導(dǎo)餐飲住宿企業(yè)加快提升服務(wù)水平,推動(dòng)商旅文、吃住行、游購?qiáng)嗜诤习l(fā)展。推進(jìn)夜間消費(fèi)加快發(fā)展,引導(dǎo)7個(gè)高品質(zhì)夜市進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能,市區(qū)及各縣城區(qū)重點(diǎn)培育2個(gè)夜間消費(fèi)商圈、5戶龍頭企業(yè);堅(jiān)持“四季游”并舉、“體、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”融合,做足夏季避暑和冬春冰雪溫泉體驗(yàn)兩篇文章,提升文旅消費(fèi)發(fā)展水平;繼續(xù)抓好“西北(定西)年貨節(jié)”、工業(yè)品下鄉(xiāng)、文化藝術(shù)展演等主題消費(fèi)活動(dòng);推動(dòng)市縣體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營,爭(zhēng)取舉辦高水平體育賽事活動(dòng);打造消費(fèi)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn),有效滿足群眾日益增長的個(gè)性化消費(fèi)需求。

(四)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng)。牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持以“六個(gè)清單”為總攬,以重大基礎(chǔ)設(shè)施為核心,千方百計(jì)增強(qiáng)項(xiàng)目支撐能力,推動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。

落實(shí)落細(xì)“六個(gè)清單”。加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地招拍掛和環(huán)評(píng)審查等前期進(jìn)度,繼續(xù)抓好項(xiàng)目集中開復(fù)工,推動(dòng)461個(gè)新開工項(xiàng)目3月底前完成前期,6月底前全部開工,確保全年實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目超過675個(gè)。健全領(lǐng)導(dǎo)包抓和項(xiàng)目工作責(zé)任制,全面完成省列和45個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加大上下銜接、內(nèi)外推介力度,力爭(zhēng)92個(gè)前期項(xiàng)目、15個(gè)PPP項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展;爭(zhēng)取蘭漢十高鐵列入國家“十四五”鐵路規(guī)劃,隴海鐵路定西城區(qū)段改線項(xiàng)目建議書獲批。

突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。緊盯占投資計(jì)劃70%以上的交通、城市、房產(chǎn)、能源四大領(lǐng)域,實(shí)施億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目125個(gè)。交通建設(shè)方面重點(diǎn)抓好渭武高速和通定、定臨、隴漳3條地方高速,確保鳳合高速馬塢至西寨段、申都至漳縣連接線分別于第一季度、第二季度開工;爭(zhēng)取岷縣通用機(jī)場(chǎng)、臨洮軍民合用機(jī)場(chǎng)分別于第三季度、第四季度開工建設(shè)。城市建設(shè)方面重點(diǎn)抓好“十大城建工程”,推動(dòng)中華路市民公園、智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、定西綜合客運(yùn)樞紐、福建大廈、中國馬鈴薯博覽園等項(xiàng)目建成投用,市會(huì)務(wù)中心、萬達(dá)廣場(chǎng)、市委黨校(新建校址)、渭源街人民公園完成年度任務(wù),開工建設(shè)市金融中心、北川停車場(chǎng)、新城供熱擴(kuò)容等項(xiàng)目。房產(chǎn)建設(shè)方面重點(diǎn)推進(jìn)潤嘉國際、廣銀時(shí)代城、關(guān)川景灣、璞云新天地等項(xiàng)目。能源建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施通渭40萬千瓦風(fēng)電場(chǎng),隴西和臨洮生活垃圾焚燒發(fā)電廠、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、新能源基地骨干電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。深入開展水利基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項(xiàng)目前期攻堅(jiān),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新的動(dòng)能。

(五)創(chuàng)新制度要素供給新模式,加快釋放發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)持在改革、開放、創(chuàng)新、管理上持續(xù)發(fā)力,營造更加全面、順暢、便利的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建設(shè)“定政通”“隴碼”信息服務(wù)平臺(tái),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%。行政審批事項(xiàng)再壓減30%。企業(yè)開辦手續(xù)當(dāng)日辦結(jié),不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。加快信用定西建設(shè),完善分類監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋。推動(dòng)公共資源交易實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域全流程電子化。全面落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。充分發(fā)揮市屬國有企業(yè)作用,深化與央企和省內(nèi)外國有企業(yè)的合作,加大“混改”力度,提升國企發(fā)展活力。確保定投集團(tuán)企業(yè)債券一季度獲批。加快盤活資源資產(chǎn),有效補(bǔ)充重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資本金。深化農(nóng)村“三變”改革,提高集體資源和財(cái)政資金使用效益。推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)股份經(jīng)濟(jì)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋??偨Y(jié)推廣隴西農(nóng)村土地制度改革經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置,解決和防止土地撂荒等問題。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營制度改革,建立縣級(jí)農(nóng)民合作發(fā)展聯(lián)盟,提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)電價(jià)、水價(jià)、天然氣價(jià)格改革政策,擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和電力用戶參與直購電交易范圍。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

提升對(duì)外開放水平。圍繞做好“東進(jìn)”“西出”“南向”“北拓”“自強(qiáng)”五篇文章,打造文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五個(gè)制高點(diǎn),重點(diǎn)圍繞經(jīng)貿(mào)、文化、科技、勞務(wù)、金融五個(gè)領(lǐng)域深化開放協(xié)作。繼續(xù)完善招商引資機(jī)制,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持“面上宣傳推介、點(diǎn)上重點(diǎn)攻堅(jiān)”原則,謀劃開展京津冀十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、華東區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)、西南區(qū)域中醫(yī)中藥(大健康)、東南區(qū)域文化旅游等系列招商推介活動(dòng);主動(dòng)對(duì)接與我市簽訂合作協(xié)議和有合作意向的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目,集中攻堅(jiān)、逐個(gè)突破,力爭(zhēng)招商引資到位資金增長10%以上。積極與“一帶一路”沿線國家、省市和地區(qū)廣泛開展交流合作。組團(tuán)參加進(jìn)博會(huì)、海交會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”等大型節(jié)會(huì),推動(dòng)我市特色產(chǎn)品、非遺文創(chuàng)、中醫(yī)康養(yǎng)走出去。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用。建立完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策扶持、平臺(tái)服務(wù)、中試熟化、研用對(duì)接等機(jī)制,引導(dǎo)科技成果對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)創(chuàng)新資源加快集聚,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,打造省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。爭(zhēng)取隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園完成主體工程,積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心企業(yè)。緊盯新材料、新工藝、新技術(shù),推動(dòng)氮化鎵先進(jìn)半導(dǎo)體材料、馬鈴薯全營養(yǎng)米等重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加大高層次科技人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育,入庫備案國家科技型中小企業(yè)20家、新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

不斷拓寬融資渠道。建立政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制,做好項(xiàng)目規(guī)劃,形成項(xiàng)目庫,爭(zhēng)取落實(shí)政策性投資100億元、政府專項(xiàng)債券20億元,更好發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)效應(yīng),與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)融合共振。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合產(chǎn)業(yè)鏈、融合價(jià)值鏈、貫通供應(yīng)鏈、盤活金融鏈,爭(zhēng)取建成1到2家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè),強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的雙向帶動(dòng)。積極引進(jìn)證券、信托、區(qū)塊鏈等金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)入駐定西,豐富全市金融業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用,加強(qiáng)各類金融資源聯(lián)動(dòng)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新;大力發(fā)展“金融超市”,實(shí)現(xiàn)“多對(duì)多”服務(wù),有效保障金融供給,破解企業(yè)融資難題。支持中天羊業(yè)、高強(qiáng)度緊固件等重點(diǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資,鼓勵(lì)成長型企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)投資等方式融資,增強(qiáng)中小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步提高保險(xiǎn)密度和深度,擴(kuò)大“險(xiǎn)資入定”規(guī)模,拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障功能,讓保險(xiǎn)回歸本源。進(jìn)一步優(yōu)化政府財(cái)政性資源配置機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方發(fā)展積極性。

(六)優(yōu)化社會(huì)服務(wù)管理新體系,更好保障群眾基本需求。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),提升管理社會(huì)事務(wù)能力,不斷健全公共服務(wù)體系,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),發(fā)揮市內(nèi)12所職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源優(yōu)勢(shì),開展針對(duì)性技能培訓(xùn),培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力3.4萬人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力63萬人以上、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入135億元以上。千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位,全面應(yīng)用“大就業(yè)”信息系統(tǒng),優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動(dòng)高校畢業(yè)生、“兩后生”、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群充分就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人以上。全面整治拖欠農(nóng)民工工資問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,財(cái)力投入上優(yōu)先支持教育事業(yè);項(xiàng)目安排上優(yōu)先完善中小學(xué)校布局,開工建設(shè)關(guān)川學(xué)校,完成安家莊高中和九年制學(xué)校前期工作;人力資源上優(yōu)先保障教師隊(duì)伍建設(shè);社會(huì)主要矛盾化解上優(yōu)先解決“入園難”“大班額”等問題;職業(yè)教育發(fā)展上優(yōu)先引進(jìn)社會(huì)力量建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,推進(jìn)產(chǎn)教融合,支持甘肅農(nóng)大應(yīng)用技術(shù)學(xué)院開展中職升本科試點(diǎn),創(chuàng)建省級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū);深化改革上優(yōu)先推進(jìn)定西師專獨(dú)立辦學(xué),加快完善繼續(xù)教育和全民教育體系。

提升衛(wèi)生服務(wù)體系。加快市二院內(nèi)兒科住院樓建設(shè)進(jìn)度,實(shí)施隴西縣第二人民醫(yī)院整體搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),實(shí)施地方病防治三年攻堅(jiān)行動(dòng),全面防控重大疾病和傳染病,提升婦幼健康服務(wù)水平。持續(xù)深化公立醫(yī)院績效改革,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給。深化與甘肅中醫(yī)藥大學(xué)合作,在我市開辦附屬醫(yī)院。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,優(yōu)化全民健康信息平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)事業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn),推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

健全文化服務(wù)體系。落實(shí)“一館一特”行動(dòng)計(jì)劃,加快圖書館、文化館、美術(shù)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成市博物館布展裝修并免費(fèi)開放。加快建設(shè)臨洮馬家窯文化研究展示中心等項(xiàng)目,完善公共文化服務(wù)體系,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化服務(wù)“短板”。加大文藝創(chuàng)作力度,提升一批新編優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目,創(chuàng)排一批非遺演藝作品和文藝產(chǎn)品。加強(qiáng)長城遺存、紅色遺址保護(hù),謀劃實(shí)施長城、長征國家文化公園項(xiàng)目。挖掘馬家窯文化、李氏文化、汪氏文化、中醫(yī)康養(yǎng)文化底蘊(yùn),加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新。

優(yōu)化社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,完成市縣級(jí)糧食增儲(chǔ)任務(wù)。擴(kuò)大良種畜禽繁育規(guī)模,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),保障市場(chǎng)供應(yīng)。開展全民參保專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)社保降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等支持政策。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè),完善城市幼兒托養(yǎng)服務(wù)和農(nóng)村留守兒童愛護(hù)服務(wù)體系,著力解決“一老一小”保障問題。加大殘疾人等弱勢(shì)群體關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。健全群團(tuán)組織與政府職能相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,大力支持工、青、婦等在服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值。

創(chuàng)新社會(huì)治理體系。堅(jiān)持依法行政,加快建設(shè)法治政府,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,配合做好地方立法工作。圍繞平安定西建設(shè),完成“七五”普法考核驗(yàn)收,健全完善聯(lián)動(dòng)融合、集約高效、多元開放、人人盡責(zé)的社會(huì)治理體系。持續(xù)提升公共法律服務(wù)水平。構(gòu)建社區(qū)矯正和刑釋人員管理服務(wù)長效機(jī)制。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決勝戰(zhàn)。建立市縣鄉(xiāng)村綜治中心,實(shí)施“雪亮工程”,推行“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜治中心與矛盾糾紛調(diào)處中心一體化運(yùn)作,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快“數(shù)字定西”建設(shè),打通運(yùn)營商數(shù)據(jù)信息“孤島”,建立數(shù)據(jù)信息采集、計(jì)算儲(chǔ)存、實(shí)踐應(yīng)用相互協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“數(shù)字定西”模式,加快5G信息基站布局,盡快實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。開展社會(huì)化管理城市試點(diǎn),破解城市交通擁堵、物業(yè)管理、冬季供暖等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控,創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢,強(qiáng)化民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制假售假、擾亂市場(chǎng)價(jià)格等違法行為。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。深化國防動(dòng)員和民兵調(diào)整改革,做好雙擁共建和優(yōu)撫安置,增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

為民辦好十件實(shí)事。一是實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,確保農(nóng)村穩(wěn)定供水、群眾喝干凈水。二是實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程1300公里,確保群眾出行更安全。三是全面推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保群眾享受便利化的金融服務(wù)。四是改造棚戶區(qū)2萬套、老舊小區(qū)5000戶,市區(qū)小區(qū)加裝電梯20部,天然氣入戶1萬戶,確保群眾居住條件不斷改善。五是推進(jìn)市區(qū)新老城區(qū)功能完善及基礎(chǔ)設(shè)施拾遺補(bǔ)缺改造,建設(shè)10個(gè)廣場(chǎng)、10個(gè)停車場(chǎng)和10個(gè)公廁,確保群眾出門少犯難,閑暇有去處。六是實(shí)施全市城區(qū)綠化加密及景觀提升工程,確保群眾生活更舒心。七是實(shí)施關(guān)川河主河道生態(tài)整治15公里(巉口至魯家溝段),確保沿岸人居環(huán)境有效改善。八是新建、改擴(kuò)建校舍6萬平方米,改善8所重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)條件,建設(shè)中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍131套,改造167個(gè)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)取暖設(shè)備,新建城區(qū)幼兒園14所,確保群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源。九是實(shí)施總投資2000萬元的全民健身項(xiàng)目,建成市區(qū)智慧書屋4座,確保主要街區(qū)群眾健身有去處、看書有地方。十是建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),實(shí)施17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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